人證合一坐實?證書急缺又將成為大勢 |
2018年,住建部的一系列改革動作讓不少純粹是為了掛證而考試的人阻斷自己的考證之路,但隨著實名制的推進和落實,意味著市場上那部分全職、能實現(xiàn)人證合一的工程行業(yè)持證者將會比2017年更吃香。 政府對社保聯(lián)網(wǎng)的推進 國務院印發(fā)的《"十三五"推進基本公共服務均等化規(guī)劃》(國發(fā)[2017]9號)提出,"十三五"期間全面發(fā)行和應用社會保障卡,持卡人口覆蓋率達到90%,實現(xiàn)社會保障一卡通,支持社會保障卡跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門應用,建立社會保障卡應用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環(huán)境,健全社會保障卡便民服務體系,完善社會保障卡規(guī)范管理和安全保障體系。 早在2015年6月,人力資源社會保障部辦公廳就下發(fā)了《關于開展全民參保登記信息系統(tǒng)建設的通知》(人社廳發(fā)[2015]86號)(以下簡稱《通知》),《通知》提出系統(tǒng)建設目標:力爭2015年底前完成省級全民參保登記系統(tǒng)建設工作,2017年底前實現(xiàn)對參加全民參保登記地區(qū)的數(shù)據(jù)全覆蓋。 《通知》在"完成系統(tǒng)建設工作任務"中提出省級數(shù)據(jù)要與部級系統(tǒng)實現(xiàn)銜接,保證數(shù)據(jù)定期同步。各省全民參保登記信息系統(tǒng)建設,需遵循部里統(tǒng)一的接口規(guī)范,與部級全民參保登記信息系統(tǒng)進行對接和聯(lián)調測試。省級系統(tǒng)應將核實后的信息定期上傳到部級系統(tǒng),同時從部級系統(tǒng)獲取交互信息,實現(xiàn)部省數(shù)據(jù)的共享和同步。 目前,人力資源和社會保障部也進一步明確,將在2017年年底,基本實現(xiàn)全國社保一卡通。這也就意味著,在不久的將來,所有持卡人僅憑一張社??ǎk理就業(yè)、社保、醫(yī)療、人事、勞動關系等九大類共102項業(yè)務。
社保聯(lián)網(wǎng)對掛證的影響 根據(jù)102項業(yè)務內容,人力資源和社會保障部一卡通的信息將包括:個人參保信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息,社保信息全國一旦聯(lián)網(wǎng),對目前掛證的影響具體分析如下: 一、人證分離的掛證將消失 只要是社會保險和證書注冊單位不一致,都將被查出來,人證分離的掛證將消失。 例如:張三在A省A高校工作,社會保險交納在A省A高校,因社保省級基本聯(lián)網(wǎng)而全國暫無聯(lián)網(wǎng),張三的一級建造師證注冊在B省B建設公司,B公司再給張三交納一份社保,這樣張三的證書就掛在了B建設公司。 全國社保一旦聯(lián)網(wǎng),則張三的社保只能A高校,或者在全國聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。 二、人證合一的掛證或將繼續(xù)存在 這種掛證隱蔽性大,被查處的難度也大。 例如:李四是B建設公司的文員,通過努力取得了一級建造師證書,并注冊在B建設公司,單位使用其證書參與項目投標和項目施工過程檢查,但李四并沒有真正管理項目。 自由職業(yè)者王五,擁有一級建造師證書,因為自己不交納社保,將社保與證書都掛在C建設公司。 社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這種掛證,這類掛證能否被終結,主要還是看住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對工程項目部檢查手段與力度了。 三、一證同時多項目掛將被終結 這也是目前常見的情況,在人證合一的情況,某建設單位證書有限,一本證書多個項目投標。這類掛證與社保全國聯(lián)網(wǎng)無直接關聯(lián),而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設部"四庫一平臺"工程項目信息數(shù)據(jù)庫的完善,一證同時掛多項目的情況將被杜絕。 按照住房和城鄉(xiāng)建設部相關文件要求,工程項目數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括:各類工程項目名稱、類型、規(guī)模、造價等信息;參與工程項目建設的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理等單位及其注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與工程項目建設的現(xiàn)場管理人員信息;工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。
社保聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)的影響 若全國社保聯(lián)網(wǎng),將導致很多掛證人員不再能夠掛證,同時一證多項目掛的情況也將越來越難,短時間內將出現(xiàn)證書緊缺情況,也就是說2018年或將是證書緊缺的一年,證書使用成本將進一步提高。未雨綢繆,建筑企業(yè)提前做好準備,不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。 公務員等體制內人員還能否掛證 答案當然是不能。這個已經(jīng)非常明確了,要么辭職掛證、要么老老實實的工作。 不得不說,人證合一改善了建筑行業(yè)多年來人證分離的掛證風氣,但是對于那些在建筑行業(yè)內從事相關工作的人而言,掛證并未被嚴重打擊,反而有著更為走俏的市場。2018轉眼過半,那些有著多年工作經(jīng)驗的行業(yè)從業(yè)者,還不趁著現(xiàn)在的好時機拿下一兩本證書為自己的職業(yè)生涯再增增值? |